新薪通-监管端(新疆农民工工资支付监控预警平台)

特别说明：

《新薪通-监管端(新疆农民工工资支付监控预警平台)》平台将施工企业建筑工人信息实名制录入，使用与平台联网的考勤设备对每名工人进行考勤，并由银行代发工资，对工资支付情况进行监测预警和统计分析，对失信行为实施联合惩戒，杜绝一切违法欠薪行为，为农民工朋友们的福利带来更加多的保障。

【新薪通-监管端(新疆农民工工资支付监控预警平台)介绍】

监控预警平台由自治区人力资源和社会保障厅牵头建设，自治区发改、财政、住建、交通、水利、铁路、民航、人民银行等单位参与实施监管。自治区聚焦工程建设领域，围绕工程项目建设这条主线，按照“省级统一建设、分级属地落实、谁主管谁负责”的原则，搭建新疆农民工工资支付监控预警平台，将政府主管部门、建设单位、施工单位、农民工、银行等各方信息互联互通，实现对工程建设领域在建项目劳动用工和工资发放全过程实时动态监管。监控预警平台主要通过劳动用工实名制管理、农民工工资专用账户管理、银行代发工资管理、农民工工资保证金管理、监测预警管理、诚信建设管理、一键投诉、统计分析等八个功能模块，对工资支付情况进行监测预警和统计分析，对失信行为实施联合惩戒，切实保障农民工劳动报酬权益和社会和谐稳定。

【新薪通-监管端(新疆农民工工资支付监控预警平台)登录方式及操作说明】

各地各部门及建设单位、施工单位、农民工可以通过网址www.xjldjc.com访问监控预警平台。

自治区人力资源和社会保障厅将按照各地（州、市）、县（市、区）监管主体名单开设监管端账号。监管人员可通过网站首页查看及下载“监管端”操作说明。

在建工程的施工单位及其管理人员应于2022年5月15日前完成账号注册；新开工工程的施工单位及其管理人员应在工程开工后15日内完成账号注册。企业管理人员可通过网站首页查看及下载“企业端”操作说明。

各施工单位劳资专管员及合作银行操作人员请及时通过网站首页查看及下载“工人端”操作说明，并在实名录入及工资银行卡办理过程中指导农民工下载使用“工人端”手机软件。

【新薪通-监管端(新疆农民工工资支付监控预警平台)工作要求】

（一）高度重视，明确责任。为规范监控预警平台的管理使用，自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室制定了《新疆农民工工资支付监控预警平台管理使用规程（试行）》（以下简称《使用规程》，详见附件），各地各部门要充分认识根治欠薪工作的重要性，把监控预警平台作为源头治理欠薪的重要抓手，严格按照《使用规程》履行监控平台管理使用责任，明确责任领导和责任人，切实提升根治欠薪工作质效，确保各项工作落实到位。

（二）周密部署，统筹推进。各地各部门要按照职责周密部署、协调推进各项工作，积极做好宣传培训，保障监控预警平台迅速投入使用。2022年4月30日前，各级人社部门围绕《使用规程》、操作手册等内容牵头组织开展分层分类专项培训，确保各相关部门、企业、农民工学懂弄通平台操作使用。2022年5月31日前，住建、交通、水利、铁路、民航等行业主管部门督促指导项目总承包单位录入工程项目信息、农民工实名制信息、农民工工资卡、农民工工资专用账户和工资保证金（保函）等各项信息并持续更新；合作银行和相关企业要积极配合监控预警平台进行信息录入和运行管理工作。各地各部门要确保录入的各项信息完整、准确，保障全区监控预警平台平稳有效运行。

（三）狠抓落实，确保运行。各级人社部门要加大监控平台推广运行力度，确保2022年6月1日起，全区新建和续建工程建设项目全部纳入监控平台管理，实现工程建设领域劳动用工线上监管、农民工工资线上发放，形成监控预警全流程闭环管理。自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将对平台在各地推进工作情况进行动态监管、随机抽查，并实行每月一检查、每月一排名、每月一通报，对组织领导不力、工作措施不落实、推进工作不到位、各项指标排名靠后的地区和部门适时进行通报批评。

平台运行期间，各级人社部门、行业主管部门及相关使用单位对运行过程中发现的问题，请及时反馈至自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室及平台建设运营单位，以便尽快组织优化。

平台客服电话：0991-3655106

【【新疆农民工工资支付监控预警平台管理使用规程（试行）】】

为规范新疆农民工工资支付监控预警平台（以下简称监控预警平台）管理使用，进一步健全完善农民工工资支付长效机制，根治工程建设领域欠薪问题，维护农民工合法权益，根据《保障农民工工资支付条例》《自治区工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》《自治区工程建设领域农民工工资保证金管理实施细则》等有关规定，结合自治区实际，制定本规程。

一、平台建设

（一）平台功能。监控预警平台对全区工程建设项目落实农民工实名制、农民工工资专用账户、农民工工资保证金、农民工工资发放等情况进行实时动态监控，对异常情况进行预警分析处置。对人社相关业务信息以及发改、财政、住建、交通、水利等行业主管部门业务信息进行联动共享。

（二）适用范围。监控预警平台适用于全区房屋建筑、市政、交通运输、水利、铁路、民航、通信、电力能源及基础设施建设的建筑工程、线路管道、设备安装、工程装饰装修、城市园林绿化等各种新建、扩建、改建工程建设项目。

二、平台使用管理

（一）工程项目管理。项目总承包单位应在项目开工前将项目信息（含项目名称、建设单位、施工单位、开工时间区间、项目经理、项目负责人和劳资专管员等信息）录入监控预警平台，并实时动态更新。

（二）农民工工资专用账户管理。项目总承包单位应在项目开工前将与建设单位、合作银行签订的三方协议、开设的农民工工资专用账户信息录入监控预警平台。合作银行在项目施工中需每月在监控预警平台实时更新农民工工资专用账户资金、流水等信息。

（三）农民工工资保证金管理。项目总承包单位应在项目开工前，将签订的农民工工资保证金存款协议书以及工资保证金存储、使用、返还等信息及时上传至监控预警平台。对使用金融机构保函的，总承包单位应当参照保证金管理做好保函信息的录入和实时更新。

（四）农民工实名制管理。项目总承包单位或分包单位应严格落实农民工实名制管理，将劳动合同、农民工姓名、身份证号码、工种、工资卡银行账号、联系方式等信息及时录入至监控预警平台，并实时动态更新。

（五）总包代发农民工工资。项目分包单位通过监控预警平台向项目总承包单位提供经农民工本人签字的月工资支付表等材料，由项目总承包单位通过监控预警平台使用农民工工资专用账户直接向农民工本人工资卡支付工资，农民工工资卡实行“一人一卡、全区通用”。

（六）维权信息公示。项目总承包单位应于开工前在监控预警平台录入农民工维权信息相关内容，把系统生成的《农民工维权信息告示牌》张贴施工现场进行公示，并将张贴情况上传至监控预警平台。

（七）农民工投诉举报。支持农民工通过监控预警平台手机软件一键投诉功能和新疆根治欠薪线索反映平台小程序进行投诉举报，住建、交通、水利、铁路、民航等行业主管部门配合各级人社部门通过监控预警平台对投诉举报线索及时进行核查处理。

三、平台监督管理

（一）统筹协调。自治区人力资源和社会保障厅统筹协调监控预警平台建设及维护，协调并督促各行业主管部门、合作银行等相关部门依照本规程做好监控预警平台的运行管理，定期对使用管理等情况进行调度，并纳入保障农民工工资支付工作考核，确保平台高质量运行。

（二）落实制度。项目总承包单位应在监控预警平台及时登记录入工程项目等信息，并严格落实农民工实名制、农民工工资专用账户、农民工工资发放等各项制度。分包单位应按农民工实名制管理要求，按月考核农民工工作量并将工资支付表、考勤表、当月工程进度等情况一并交总包单位，并协助总包单位做好农民工工资支付工作。

（三）监督检查。工程建设项目行业主管部门应履行行业监管职能，对使用监控预警平台情况进行监督检查，督促所有工程建设项目纳入监控预警平台管理，落实农民工工资支付各项制度，对落实不力的，严格按照有关规定进行依法处理；建设单位应按时足额将人工费用拨付至农民工工资专用账户，督促总承包单位及时将工程项目纳入监控预警平台管理；合作银行应按规定与监控预警平台进行数据对接，配合监控预警平台做好农民工工资专用账户使用的日常监督管理，为农民工个人领取工资提供便利和服务，积极协助农民工个人开设农民工工资卡。

（四）安全保密。监控预警平台技术运营方应做好平台信息安全保障。各监控预警平台使用人员应履行企业工程项目和农民工个人隐私保护义务，严格控制查询信息的使用和知悉范围。

四、其他事项

（一）房屋建筑、市政、交通运输、水利、铁路、民航、通信、电力、能源领域之外的其他工程建设项目，参照本使用规程执行。

（二）本使用规程自印发之日起施行，各地（州、市）在管理使用中好的意见建议请及时反馈。

（三）本使用规程由自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室负责解释。

【软件测评】

新薪通-监管端新疆农民工工资支付监控预警平台，可以帮助监管部门对企业的薪资情况进行监管，平台对应设立了预警指标进行大数据监测分析，采用AI机器人自动外呼预警机制，提醒企业及时落实各项工资支付保障制度，确保年底完工，不出现拖欠工资的情况发生。